Изменения в Федеральный закон «О физической культуре и спорте в Российской Федерации»

11 июля 2015 года вступил в силу федеральный закон № 204-ФЗ от 29.06.2015 г., который внес существенные изменения в закон «О физической культуре и спорте в Российской Федерации». Основные изменения коснулись следующего.

1. Закреплено понятие «программа развития вида спорта», «целевая комплексная программа подготовки спортсменов к Олимпийским играм, Паралимпийским играм, Сурдлимпийским играм».

Так, программа развития вида спорта - программа, которая разрабатывается соответствующей общероссийской спортивной федерацией сроком на четыре года (на олимпийский, паралимпийский цикл) в порядке, установленном Минспортом, устанавливает цели, задачи, мероприятия и целевые показатели деятельности общероссийской спортивной федерации по развитию соответствующего вида спорта в Российской Федерации и утверждается Минспортом.

Целевая комплексная программа подготовки спортсменов к Олимпийским играм, Паралимпийским играм, Сурдлимпийским играм – это программа, которая является составной частью программы развития вида спорта и устанавливает цели, задачи, мероприятия и целевые показатели деятельности общероссийской спортивной федерации по подготовке и выступлению спортивной сборной команды Российской Федерации по соответствующему виду спорта на Олимпийских играх, Паралимпийских играх, Сурдлимпийских играх.

2. Виды спорта, связанные с подготовкой граждан допризывного и призывного возрастов к военной службе, отнесены к военно-прикладным и служебно-прикладным видам спорта.

3. Расширены полномочия регионов в сфере физической культуры и спорта.

а). К полномочиям регионов отнесено участие в подготовке программ развития видов спорта в части включения в них мероприятий по развитию детско-юношеского спорта, школьного спорта, массового спорта, спорта инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья в субъектах Российской Федерации.

б). Отнесены к обязанностям органов исполнительной власти в сфере ФКиС некоторые положения, которые ранее в Законе звучали как право, а не обязанность регионов:

- развитие детско-юношеского спорта в целях создания условий для подготовки спортивных сборных команд субъектов Российской Федерации и спортивного резерва для спортивных сборных команд субъектов Российской Федерации;

- содействие развитию массового спорта, спорта высших достижений;

- содействие развитию профессионального спорта путем предоставления государственной поддержки физкультурно-спортивным организациям, основным видом деятельности которых является развитие профессионального спорта;

- содействие в осуществлении мероприятий по подготовке спортивных сборных команд субъектов Российской Федерации к всероссийским, межрегиональным и региональным официальным спортивным мероприятиям и по участию в них, в том числе путем предоставления государственной поддержки региональным спортивным федерациям в соответствии с настоящим Федеральным законом и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

4. Полномочия региональных органов исполнительной власти дополнены новыми положениями, отсутствовавшими в предыдущей редакции закона:

- участие в обеспечении подготовки спортивного резерва для спортивных сборных команд Российской Федерации;

- методическое обеспечение организаций, осуществляющих спортивную подготовку;

- координация деятельности физкультурно-спортивных организаций по подготовке спортивного резерва для спортивных сборных команд субъекта Российской Федерации и участию спортивных сборных команд субъекта Российской Федерации в межрегиональных и во всероссийских спортивных соревнованиях;

- создание условий для осуществления инновационной и экспериментальной деятельности в области физической культуры и спорта в субъектах Российской Федерации и внедрения достигнутых результатов в практику.

5. Расширены полномочия муниципалитетов в сфере ФКиС, в частности закреплены полномочия по развитию школьного и массового спорта, развитию детско-юношеского спорта, закреплены обязанности по обеспечению подготовки спортивного резерва для спортивных сборных команд субъектов РФ.

В целях реализации данных полномочий расходные обязательства муниципалитетов дополнены обязательствами по обеспечению условий для развития школьного спорта.

6. Изменения также коснулись правового положения спортивных федераций:

а) законодательно закреплено право региональных спортивных федераций получать поддержку за счет средств бюджетов соответствующих субъектов Российской Федерации в порядке, установленном органами государственной власти субъектов Российской Федерации;

б) обязанность региональных спортивных федераций по развитию соответствующих видов спорта в субъекте Российской Федерации дополнена указанием, что такое развитие должно обеспечиваться в соответствии с программами развития соответствующих видов спорта в субъекте Российской Федерации.

7. Значительные изменения внесены в порядок присвоения спортивных званий и квалификационных категорий спортивных судей. Если ранее спортивные разряды и квалификационные категории спортивных судей (за исключением квалификационной категории спортивного судьи всероссийской категории) присваивались органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области физической культуры и спорта, то теперь:

- спортивные разряды «кандидат в мастера спорта», «первый спортивный разряд» и квалификационная категория спортивного судьи «спортивный судья первой категории» присваиваются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области физической культуры и спорта;

- спортивные разряды «второй спортивный разряд», «третий спортивный разряд», квалификационные категории спортивных судей «спортивный судья второй категории», «спортивный судья третьей категории» присваиваются органами местного самоуправления;

- спортивные разряды «первый юношеский спортивный разряд», «второй юношеский спортивный разряд», «третий юношеский спортивный разряд», квалификационная категория спортивных судей «юный спортивный судья» присваиваются физкультурно-спортивными организациями.